山東省發(fā)表《關(guān)于加快半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》：

一、充分認(rèn)識(shí)加快半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

半導(dǎo)體照明技術(shù)具有科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、市場(chǎng)前景廣闊等特點(diǎn)。大力推廣半導(dǎo)體照明技術(shù)，不僅可以節(jié)約大量能源，還可大幅減少環(huán)境污染，減少能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)全省可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)新型照明、燈飾、廣告、顯示、電路、封裝、新材料、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的拉動(dòng)作用，可帶動(dòng)與之相關(guān)聯(lián)的上下游電子資訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，對(duì)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)都具有重要意義。

我省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，研發(fā)能力居全國(guó)領(lǐng)先地位，一些產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)，發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。但從總體上看，我省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，調(diào)整發(fā)展思路，把半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)放在重要的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二、加快半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

 (一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大和省第九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照「龍頭拉動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集聚、以用興業(yè)」的原則，發(fā)揮我省在半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，以優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)，以集群化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，鞏固基礎(chǔ)，疏通瓶頸，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)半導(dǎo)體照明技術(shù)推廣應(yīng)用，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的半導(dǎo)體照明企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)一批技術(shù)水準(zhǔn)高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、配套能力強(qiáng)、區(qū)域特色明顯的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地。

 (二)發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2010年，在功率型SiC襯底材料、LED和LD外延片等半導(dǎo)體照明上游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面達(dá)到世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水準(zhǔn)；在管芯制作、器件封裝等中游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育5家以上規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到國(guó)內(nèi)前列；在應(yīng)用產(chǎn)品等下游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培植規(guī)模以上企業(yè)100家以上，銷售收入過億元的企業(yè)20家；自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，建設(shè)10家省級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，3-5家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，2家工程研究中心或工程實(shí)驗(yàn)室；促進(jìn)化合物單晶、管殼框架、封裝材料、螢光粉、化學(xué)試劑、鐳射晶體、固體雷射器制造及其他相關(guān)制造業(yè)發(fā)展，形成完善的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈。

到2015年，在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)更多新突破，形成比較完整的高端產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，建成具有國(guó)際水準(zhǔn)的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，掌握一批核心技術(shù)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的公司，建成我國(guó)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)重要的科研開發(fā)、生產(chǎn)制造基地。

三、加快半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)

 (一)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

根據(jù)我省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)分佈，按照有利于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，產(chǎn)業(yè)合理分工，市場(chǎng)資源合理配置，上、中、下游產(chǎn)業(yè)合理承接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的原則，合理規(guī)劃和引導(dǎo)全省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)區(qū)域佈局，重點(diǎn)建設(shè)濟(jì)南、濰坊、青島、濱州4個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。

以濟(jì)南高新區(qū)為依託，充分發(fā)揮山東大學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，以SiC襯底材料和多種LED、LD外延片、光伏電池研發(fā)生產(chǎn)為主體，擴(kuò)大LED、LD管芯制造、封裝、半導(dǎo)體照明燈具和光伏產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地；以濰坊高新區(qū)為依託，以各類LED、LD管芯制造、封裝為主體，逐步向上游產(chǎn)業(yè)外延片研發(fā)生產(chǎn)發(fā)展，加快下游LED、LD封裝及半導(dǎo)體照明燈具生產(chǎn)和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的濰坊半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地；以青島骨干企業(yè)為主體，加快背光源產(chǎn)品發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)，背光源產(chǎn)能達(dá)到20萬(wàn)套以上，努力擴(kuò)大省外市場(chǎng)，使青島成為我國(guó)重要的半導(dǎo)體背光源生產(chǎn)基地；以濱州骨干顯示幕制造企業(yè)為基礎(chǔ)，整合資源，培植龍頭企業(yè)，提高研發(fā)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)LED顯示幕產(chǎn)業(yè)化基地。

 (二)推進(jìn)自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化能力。

加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全技術(shù)研發(fā)中心，提升研發(fā)能力和核心技術(shù)；加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)工程中心和工程實(shí)驗(yàn)室，開展重大技術(shù)攻關(guān)和促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化工作；建立重大科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化和引進(jìn)消化吸收專案庫(kù)，保證重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)開發(fā)支撐。

進(jìn)一步明確技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)SiC單晶襯底材料生長(zhǎng)及其加工技術(shù)，功率型LED、LD管芯制備技術(shù)，紅、黃、藍(lán)、綠、紫外的外延材料生長(zhǎng)技術(shù)，功率型高亮度白光發(fā)光二極體技術(shù)，大功率白光LED封裝材料和工藝技術(shù)，LED燈具系統(tǒng)設(shè)計(jì)及應(yīng)用集成技術(shù)，以及太陽(yáng)能光伏電池制造與太陽(yáng)能-LED結(jié)合技術(shù)的研究和攻關(guān)，力爭(zhēng)儘快取得突破。

加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化示范專案建設(shè)，積極推進(jìn)功率型、高亮度GaN基LED用襯底、外延、芯片產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，功率型白光封裝及應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，SiC單晶生長(zhǎng)爐的國(guó)產(chǎn)化和單晶生長(zhǎng)爐產(chǎn)業(yè)化，大尺寸液晶顯示板用LED背光光源及動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)的研究和產(chǎn)業(yè)化，以及半導(dǎo)體照明在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)，儘快形成生產(chǎn)能力。

 (三)拓展應(yīng)用領(lǐng)域，建立示范工程，以應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

按照「以應(yīng)用促發(fā)展」的思路，加快應(yīng)用類企業(yè)的培育，并通過城市景觀工程和示范工程建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)用類企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。選擇一批重點(diǎn)工程、標(biāo)誌性建筑和景觀以及公共場(chǎng)所，通過政府採(cǎi)購(gòu)、價(jià)格補(bǔ)貼等形式開展半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程建設(shè)。在政府採(cǎi)購(gòu)中，優(yōu)先購(gòu)買本省自主創(chuàng)新的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品或設(shè)備，推動(dòng)我省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 (四)深化體制創(chuàng)新，推進(jìn)改革重組，培植一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。

進(jìn)一步深化體制改革，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制，以產(chǎn)品配套和應(yīng)用開發(fā)為紐帶，引導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合、兼併和重組，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水準(zhǔn)，加快形成一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)和品牌形象的龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展一批管理科學(xué)、機(jī)制靈活、主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體。積極推進(jìn)企業(yè)投資主體多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快決策、分配和用人機(jī)制創(chuàng)新。

 (五)拓展國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)招商引資，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

大力培植出口拳頭產(chǎn)品和出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)，支持企業(yè)開發(fā)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，推出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口產(chǎn)品；積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)「走出去」，開展國(guó)際交流與合作，開拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，到境外設(shè)立研究開發(fā)、市場(chǎng)行銷和服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加大利用外資力度，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展對(duì)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的招商，重點(diǎn)引入一批技術(shù)水準(zhǔn)高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作。

四、推進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

進(jìn)一步拓寬融資管道，加大資金投入力度。增強(qiáng)政府投資的引導(dǎo)作用，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府參與的多元化、多層次投資體系。省級(jí)資訊產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)強(qiáng)省、節(jié)能節(jié)水、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)、高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程、資源節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系建設(shè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，要優(yōu)先用于支援我省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支援重點(diǎn)技術(shù)、工藝攻關(guān)。通過政策引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資金投入半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)半導(dǎo)體照明企業(yè)的支援力度，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人來我省投資半導(dǎo)體照明專案或創(chuàng)辦企業(yè)，對(duì)各類外商獨(dú)資、合資、民營(yíng)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)的，在專案立項(xiàng)、優(yōu)惠政策等方面予以支持。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)列支、加速固定資產(chǎn)折舊、減免稅等優(yōu)惠政策。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支援。支援省內(nèi)高等院校開設(shè)光電子專業(yè)和專業(yè)技能課程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍、課程和教材建設(shè)，培養(yǎng)更多的光電子專業(yè)人才和高級(jí)技工。加強(qiáng)以LED專業(yè)技術(shù)帶頭人和高級(jí)管理人才為重點(diǎn)的智力引進(jìn)工作。在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)的LED產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，鼓勵(lì)以項(xiàng)目帶技術(shù)和人才。改善半導(dǎo)體照明高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的工作和生活環(huán)境，凝聚高技術(shù)人才。落實(shí)對(duì)職務(wù)技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻(xiàn)人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)半導(dǎo)體照明技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定扶持政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省發(fā)展改革委、資訊產(chǎn)業(yè)廳、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、科技廳、建設(shè)廳等部門要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門研究制定半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；省資訊產(chǎn)業(yè)廳要做好半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；省經(jīng)貿(mào)委要支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)；省科技廳要突出研究重點(diǎn)，支援企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)半導(dǎo)體照明技術(shù)研發(fā)；省財(cái)政廳、建設(shè)廳要研究制定相關(guān)政策措施，大力支持半導(dǎo)體照明產(chǎn)品、設(shè)備的推廣應(yīng)用。其他有關(guān)部門也要支持半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定具體措施。各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)我省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，尤其是對(duì)產(chǎn)業(yè)資源、環(huán)境、政策和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際合作、園區(qū)建設(shè)、品牌產(chǎn)品等的宣傳報(bào)導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)影響，為半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。