今（2012）年五月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中，研究確定了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施。決定安排，財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈等。

2012年5月28日下午，廣東省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作會(huì)議在廣州召開，研究部署廣東省在公共照明領(lǐng)域全面推廣普及LED照明產(chǎn)品工作。廣東省政府日前印發(fā)《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，從方案實(shí)施之日起，全省道路、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等財(cái)政或國有資本投資建設(shè)的照明工程以及南沙、前海、橫琴等新規(guī)劃建設(shè)的新區(qū)一律使用LED照明產(chǎn)品。根據(jù)方案，珠三角地區(qū)要力爭(zhēng)在2013年底前，東西北地方在2014年底前，普及LED公共照明，帶動(dòng)全社會(huì)普及LED照明，實(shí)現(xiàn)全省同比口徑下照明節(jié)能50％以上，拉動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)“十二五”期末實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000億元以上。

節(jié)能減排戰(zhàn)略中的重要一環(huán)

據(jù)廣東省科技廳測(cè)算，推廣應(yīng)用LED不僅能夠節(jié)能環(huán)保，而且實(shí)際上由于燈具的耐用和用電量少，應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益也很突出。比如，廣東省200萬盞LED路燈改造項(xiàng)目總投資48．9億元。改造后，每年僅節(jié)約電費(fèi)和換燈費(fèi)用就可達(dá)15億元。在整個(gè)LED壽命期（約9年）內(nèi)，共可節(jié)約電量108億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤379萬噸，減少二氧化硫排放7萬噸，減少二氧化碳排放268萬噸，減少煙塵排放7萬噸，效益巨大。

2009年，為了推動(dòng)中國LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低能源消耗，科技部就曾推出過“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范城市方案。從規(guī)模和力度上，完全可以同美國的“固態(tài)照明計(jì)劃”、歐洲的“彩虹計(jì)劃”和日本的“21世紀(jì)照明計(jì)劃”相提并論。然而，LED照明在大陸的認(rèn)知度和普及度卻遲遲無法提高。

兩大問題阻礙LED照明普及

“市場(chǎng)環(huán)境不良對(duì)我們的影響最大，”深圳市銳拓?zé)麸椪彰饔邢薰就踯姀?qiáng)經(jīng)理表示，“由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)之間大打價(jià)格戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)破壞了整個(gè)市場(chǎng)，5000元的產(chǎn)品，沒過多久就被壓價(jià)到3000元賣出。競(jìng)相壓縮利潤(rùn)空間，勢(shì)必導(dǎo)致沒有足夠的研發(fā)資金，對(duì)于長(zhǎng)期發(fā)展是不利的。”

廣東凱樂斯光電科技有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理喬偉介紹，大陸 LED企業(yè)面臨的最大難題是核心技術(shù)的缺乏。“大陸LED企業(yè)對(duì)核心芯片的技術(shù)掌握不完善，主要還是依賴于國外進(jìn)口，定價(jià)權(quán)一直控制在別人手里。我們也組織過前往科銳等國際知名芯片商處學(xué)習(xí)，但就是學(xué)不到位。”

據(jù)廣東省有關(guān)部門發(fā)布的一份報(bào)告顯示，美國、日本和歐洲的LED企業(yè)，擁有80％以上的LED芯片核心技術(shù)專利，而大陸同類企業(yè)擁有的同類專利不足10％。長(zhǎng)期以來，LED上游外延片和芯片市場(chǎng)核心基礎(chǔ)技術(shù)，被國外幾大產(chǎn)業(yè)巨頭如日亞、豐田合成、Lumileds、Cree、Osram等壟斷，占據(jù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈70％左右的產(chǎn)值，這也使得中國LED產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)十分不合理。

要想在中國全面推廣LED照明產(chǎn)品，這是一道繞不過的坎。

“廣東模式”對(duì)LED企業(yè)的影響

對(duì)于廣東省新出臺(tái)的扶持政策，不同企業(yè)受到的影響也不盡相同。深圳晶藍(lán)德燈飾公司總經(jīng)理助理吳先生認(rèn)為，掌握核心技術(shù)的企業(yè)會(huì)迎來利好，而一般企業(yè)的生存空間則會(huì)縮小，兩極分化將會(huì)加劇。

“實(shí)施方案”甫一出臺(tái)，業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)紛紛叫好。廣州光為照明科技有限公司董事長(zhǎng)周檀煜表示，這次會(huì)議出臺(tái)的政策，對(duì)廣東省LED產(chǎn)業(yè)具有里程碑式的意義，一定會(huì)推動(dòng)一大批優(yōu)秀本土企業(yè)做大做強(qiáng)，甚至?xí)呱袊娘w利浦。號(hào)稱廣東省LED龍頭老大的勤上光電，受此利好消息影響股價(jià)漲幅達(dá)8．45％。勤上光電曾發(fā)布消息認(rèn)為，強(qiáng)推LED照明與勤上的主營相吻合。

然而對(duì)于缺乏核心技術(shù)的中小企業(yè)來講，方案的實(shí)施卻讓他們本就艱難的處境雪上加霜。

“歐美市場(chǎng)從2011年開始就持續(xù)疲軟，訂單比以前少太多了。我們也想開拓中國市場(chǎng)，但是沒有管道啊。”一位供職于LED外銷公司的業(yè)內(nèi)人士稱。對(duì)最新出臺(tái)的扶持政策，他認(rèn)為：“我覺得像我們這種小型企業(yè)肯定是得不到什么好處的，大企業(yè)有了政策的扶持越做越大，我們的生存空間會(huì)越來越小。”

對(duì)于中小企業(yè)面臨的困境，喬偉說，“下游企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的沖擊力不夠，技術(shù)又做不上去，的確會(huì)面臨競(jìng)爭(zhēng)力不足的困境，這也是優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律。這次‘實(shí)施方案’扶持的重心放在能夠進(jìn)行核心技術(shù)研發(fā)的大型企業(yè)上，這點(diǎn)是值得肯定的。”無論對(duì)于企業(yè)還是政府，有了自己的核心技術(shù)才能與國外的企業(yè)抗衡，自己有了定價(jià)權(quán)，才有利于LED照明產(chǎn)品的真正普及。

LED何時(shí)飛入尋常百姓家

要做到LED照明產(chǎn)品的全面推廣，如何讓LED燈具走進(jìn)民間仍然是個(gè)難題。

據(jù)專家估算，4．3億戶中國家庭如果都采用LED燈具來代替白熾燈、日光燈，預(yù)計(jì)形成的市場(chǎng)將超過數(shù)千億，一年省下的電量約等于三座三峽大壩的發(fā)電量總和。

企業(yè)是否看好大市場(chǎng)？政府是否真減排？晶藍(lán)德總經(jīng)理吳先生認(rèn)為，性價(jià)比首先是個(gè)問題，其次，政府宣傳力度也不夠，民眾對(duì)LED燈具的認(rèn)知度太低，企業(yè)雖然是做夢(mèng)都想進(jìn)軍民用市場(chǎng)，但苦于沒有好的契機(jī)。

但是，最關(guān)鍵的或許仍然是經(jīng)濟(jì)方面的問題。王軍強(qiáng)認(rèn)為：“對(duì)于單個(gè)家庭來說，LED燈具的節(jié)能體現(xiàn)并不明顯，省不了多少錢。而且LED燈具比普通燈具大概要貴3倍，普通民眾能否承受，也是個(gè)問題。”

包括此次廣東省新推出的實(shí)施方案，LED行業(yè)內(nèi)相關(guān)的政策都以發(fā)展政府示范工程為主，目前的LED照明絕大多數(shù)仍用于公用設(shè)施，其民間日用功能的發(fā)揮尚需相關(guān)政策的扶持。

什么時(shí)候能出現(xiàn)“推廣LED照明產(chǎn)品在民間普及的實(shí)施方案”？讓我們拭目以待。