上月中旬，國(guó)家發(fā)改委等多部委聯(lián)合公布了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。一時(shí)間，國(guó)內(nèi)LED照明產(chǎn)業(yè)無(wú)不歡呼雀躍，仿佛已然迎來(lái)了LED照明產(chǎn)業(yè)“最好時(shí)代”。事情果真如此簡(jiǎn)單嗎？一份規(guī)劃就能打破這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸嗎？事實(shí)上，只有當(dāng)這一產(chǎn)業(yè)打破發(fā)展中的若干桎梏，也許才會(huì)迎來(lái)春天。

燈價(jià)太貴成瓶頸　綠色照明不叫座

LED照明產(chǎn)品的“命門(mén)”明顯，就是價(jià)格太貴。在市區(qū)某大型裝飾城的燈具店里了解到，一個(gè)我省財(cái)政補(bǔ)貼品牌的8W節(jié)能燈，零售價(jià)格8.6元，如果趕上財(cái)政補(bǔ)貼推廣活動(dòng)，本地居民每人還能半價(jià)購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)10只節(jié)能燈；　而同一品牌3W 規(guī)格的LED燈亮度差不多，市場(chǎng)零售價(jià)卻要50元左右一只，兩種光源的價(jià)格相當(dāng)懸殊。“8W節(jié)能燈家里一般都要用到一二十只，一個(gè)燈多了三四十塊錢(qián)，裝修時(shí)一次投入還是挺"咬手"的”，營(yíng)業(yè)員告訴，“LED燈是省電，可居民買(mǎi)燈省下來(lái)的錢(qián)當(dāng)電費(fèi)不知能用多久了。”該品牌燈具經(jīng)銷(xiāo)商透露，目前他們?cè)谔K州市場(chǎng)的銷(xiāo)售中，傳統(tǒng)節(jié)能燈占了近一半，而LED燈只有不到一成。

在中國(guó)照明學(xué)會(huì)顧問(wèn)章海驄看來(lái)，目前一些廠商在推廣LED燈時(shí)，將實(shí)驗(yàn)室中最好的成果、成本測(cè)算與傳統(tǒng)照明最普通的產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比，這是不科學(xué)的。

叫好未必叫座，技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品在市場(chǎng)中遭冷遇并不鮮見(jiàn)。更環(huán)保、更節(jié)能，對(duì)社會(huì)整體運(yùn)行更為有利LED燈的這種特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱(chēng)之為“正外部性”，如果僅僅靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，“正外部性”會(huì)使市場(chǎng)生產(chǎn)的量小于社會(huì)希望的量。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這種情況下，可以讓政府這只“有形的手”發(fā)揮作用，抑或通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，把“正外部性”的收益內(nèi)在化，從而激勵(lì)產(chǎn)生“正外部性”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

成本策略

技術(shù)突破

新納晶突破業(yè)界難題產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否已駛過(guò)“拐點(diǎn)”？

蘇州新納晶光電有限公司日前宣布，他們生產(chǎn)的LED發(fā)光芯片發(fā)光效率達(dá)到180流明每瓦！這在行業(yè)內(nèi)不啻于“平地驚雷”，業(yè)內(nèi)人士都清楚這意味著什么。

臺(tái)灣科技大學(xué)教授、LED行業(yè)知名學(xué)者蕭弘清曾斷言，當(dāng)LED芯片發(fā)光效率達(dá)到180流明每瓦的時(shí)候，將會(huì)迎來(lái)整個(gè)LED照明業(yè)的“拐點(diǎn)”。因?yàn)?，達(dá)到這個(gè)效率后，意味著之前為了保證散熱等所做的“額外”設(shè)計(jì)，都將成為歷史，LED照明的生產(chǎn)成本將會(huì)一步步降低。

新納晶擁有上市公司新海宜和中科院蘇州納米所背景，“芯片發(fā)光效率已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)水平，我們做好了迎接"拐點(diǎn)"的準(zhǔn)備”，在公司總經(jīng)理王懷兵看來(lái)，率先取得技術(shù)突破的本土企業(yè)將在這輪LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展中贏得先機(jī)。

除了跟自身技術(shù)發(fā)展瓶頸有關(guān)，LED照明產(chǎn)品成本居高不下的另一個(gè)原因，在于這一行業(yè)整合集中度有欠缺。從市經(jīng)信委了解到，目前蘇州共有LED照明生產(chǎn)企業(yè)102家，已公開(kāi)的專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到2240件，LED專(zhuān)利授權(quán)1182件，名列全國(guó)大中城市前列。不過(guò)，從蘇州市32家主要LED照明生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的分布情況看，近八成企業(yè)集中于器件和集成應(yīng)用的中下游環(huán)節(jié)，而且企業(yè)規(guī)模普遍偏小。一個(gè)近乎殘酷的事實(shí)是：蘇州約80%的功率型LED 芯片仍需從國(guó)外和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口。

王懷兵告訴，新納晶首期將采購(gòu)20臺(tái)MOCVD（LED芯片生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備），全部投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)5億元，對(duì)于蘇州整個(gè)LED照明產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)整合將帶來(lái)積極影響。下一步，新納晶還將積極進(jìn)行LED相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，從而進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本。

現(xiàn)在，本地龍頭企業(yè)高調(diào)宣布關(guān)鍵技術(shù)已實(shí)現(xiàn)突破，本地產(chǎn)業(yè)鏈也正在從應(yīng)用端向前端快速延伸。市經(jīng)信委在一份調(diào)研報(bào)告中對(duì)LED照明產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀這樣描述：“LED照明產(chǎn)品大致呈現(xiàn)"兩個(gè)20%"，即產(chǎn)品性能質(zhì)量指標(biāo)年均以20%上升，產(chǎn)品價(jià)格年均以20%左右下降。”
　　
運(yùn)作創(chuàng)新

LED路燈改造成本6年收回合同能源管理能否實(shí)現(xiàn)“多贏”

如果能通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新，解決“正外部性”產(chǎn)品的成本難題，無(wú)疑是最理想的答案。正是在這樣的期待下，合同能源管理模式成為各方關(guān)注的一種市場(chǎng)化解決方案。

“合同能源管理”，是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。實(shí)際操作中，專(zhuān)門(mén)的盈利性能源管理公司與實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶(hù)）簽訂節(jié)能服務(wù)合同，節(jié)能改造的相關(guān)投入全部由能源管理公司承擔(dān)，而實(shí)施改造后節(jié)省下來(lái)的能源使用費(fèi)用將按照約定的比例支付給能源管理公司。

在實(shí)施合同能源管理的過(guò)程中，企業(yè)（用戶(hù)）降低了能源成本，能源管理公司通過(guò)降低能源使用費(fèi)用獲得了盈利，而對(duì)政府來(lái)說(shuō)，在沒(méi)有增加納稅人支出的前提下，推廣了節(jié)能技術(shù)，整個(gè)社會(huì)運(yùn)行更低碳、更節(jié)能環(huán)保，可以說(shuō)是一種“多贏”的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。市經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處副處長(zhǎng)朱小勤告訴，目前我市照明用電占全社會(huì)用電量10~12%，蘇州城市照明包括路燈和景觀燈約有130萬(wàn)盞，每年僅路燈照明電費(fèi)的財(cái)政定額撥付已達(dá)3800萬(wàn)元，如果實(shí)施LED照明改造的話，節(jié)能量達(dá)60%以上。

市經(jīng)信委在調(diào)研中隨機(jī)選擇了三香路進(jìn)行模擬改造測(cè)算，由我市某照明企業(yè)制作LED照明改造方案，改造后每年將節(jié)約用電量達(dá)到19.96萬(wàn)度，折合標(biāo)煤達(dá)到80.6噸，每年節(jié)約電費(fèi)達(dá)到17.8萬(wàn)元，采用合同能源管理模式，成本不到6年即可全部回收。盡管路段選擇是隨機(jī)的，但該企業(yè)仍然認(rèn)為實(shí)施合同能源管理是完全可行的。

顯而易見(jiàn)，采用這一管理方式，完全可把LED照明的節(jié)能效應(yīng)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。市工商聯(lián)就我市LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議，要建立合同能源管理在線服務(wù)平臺(tái)，一攬子解決該模式推進(jìn)中因技術(shù)、信貸斷層而產(chǎn)生的瓶頸問(wèn)題，通過(guò)組織實(shí)施LED綠色照明試點(diǎn)示范工程，采用合同能源管理方式，選擇一批公共設(shè)施開(kāi)展試點(diǎn)。今年市兩會(huì)期間，市工商聯(lián)把相關(guān)的提案提交給了市政協(xié)。
　　
政策扶持
　　
“有形的手”引導(dǎo)效應(yīng)有目共睹,家居LED燈具享受補(bǔ)貼尚待時(shí)日

據(jù)介紹，在換用了LED照明產(chǎn)品后，上海東海證券大廈一年省下70萬(wàn)元電費(fèi)，而蘇州納米生物科技園每年節(jié)約電費(fèi)更高達(dá)175萬(wàn)元，這些用戶(hù)最直觀的感受就是“電費(fèi)"刷刷"往下降”。

不過(guò)，全部換用LED是一筆不小的投入，再者，LED產(chǎn)品畢竟還處于“小荷才露尖尖角”的新興技術(shù)階段，使用效果尚未得到更多實(shí)踐的檢驗(yàn)，很多單位對(duì)LED照明還是抱著觀望的態(tài)度。

如何讓那些燈光照明的用電大戶(hù)改用LED燈？要破解這道難題，撇開(kāi)LED照明產(chǎn)品自身的發(fā)展成熟外，也離不開(kāi)政府“有形的手”和市場(chǎng)“無(wú)形的手”的合力推動(dòng)。

先來(lái)看“有形的手”政府財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用。政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，等于讓納稅人分擔(dān)了具有“正外部性”特點(diǎn)的產(chǎn)品的使用成本，或者說(shuō)是把節(jié)能環(huán)保收益內(nèi)化到了消費(fèi)個(gè)體身上，從而推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品的普及使用，這種做法在節(jié)能燈取代鹵素?zé)舻耐茝V過(guò)程中的引導(dǎo)效應(yīng)已有明證。

據(jù)市經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處介紹，目前國(guó)家對(duì)政府辦公樓、寫(xiě)字樓等大宗用戶(hù)的室內(nèi)照明和公路、街道、廣場(chǎng)等戶(hù)外照明工程，只要招標(biāo)采用指定品牌的LED照明產(chǎn)品，中央財(cái)政即按照中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的30%予以補(bǔ)貼。而在新出臺(tái)的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中明確提出，要“逐步加大財(cái)政補(bǔ)貼LED 照明產(chǎn)品推廣力度”，不過(guò)眼下國(guó)家財(cái)政對(duì)于普通家用LED燈具尚無(wú)補(bǔ)貼計(jì)劃，具體何時(shí)能把“家用”這一巨大市場(chǎng)納入補(bǔ)貼范疇，恐怕也是廣大LED照明企業(yè)夢(mèng)寐以求的。

當(dāng)然也要冷靜地看到，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利有弊。僅僅依靠財(cái)政補(bǔ)貼是無(wú)法撐起一個(gè)產(chǎn)業(yè)的，過(guò)去幾年，另一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的“慘烈”遭遇已給中國(guó)產(chǎn)業(yè)界留下了刻骨銘心的教訓(xùn)。

此外，通過(guò)“有形的手”進(jìn)行調(diào)控的手段還有多種，比如對(duì)淘汰技術(shù)的行政限制、征收重稅，比如對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠等方面的扶持?？傊?ldquo;有形的手”如何發(fā)揮作用，從而能使得“技術(shù)溢出效應(yīng)”最大化，這些都是留待決策層仔細(xì)考量、各方博弈的議題。

確立規(guī)則

信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”能否自救

市場(chǎng)是一種高效的資源配置方式，但在信息不對(duì)稱(chēng)的約束條件下，市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的法則會(huì)失效，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)向著相反的方向進(jìn)行“逆向淘汰”，最終發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的災(zāi)難。

在LED照明產(chǎn)業(yè)，部分無(wú)良廠商走上了降低成本贏取市場(chǎng)的一條“歪路”偷工減料。悲劇的是，在當(dāng)下LED照明產(chǎn)品這樣一個(gè)信息不對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng)里，“良幣”在競(jìng)爭(zhēng)中反而屢屢敗北，無(wú)序的市場(chǎng)上最后留下的也許只有“劣幣”。

走訪市區(qū)部分燈具市場(chǎng)了解到，目前LED照明產(chǎn)品多而亂，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，不僅讓普通消費(fèi)者眼花繚亂，大大小小的經(jīng)銷(xiāo)商們?cè)谶x擇品牌代理時(shí)也難以辨別。

市經(jīng)信委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于招投標(biāo)機(jī)制存在的弊端，質(zhì)次價(jià)廉的“劣品”往往能在競(jìng)標(biāo)中勝出。例如，省內(nèi)某城市在對(duì)一條公路的路燈照明進(jìn)行LED節(jié)能改造時(shí)，中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格明顯偏低，結(jié)果不到兩年時(shí)間，LED路燈就需要全部維修更換，這一事件給推廣LED照明產(chǎn)品帶來(lái)很大的負(fù)面影響。

針對(duì)當(dāng)前LED照明產(chǎn)品市場(chǎng)的“亂象”，市工商聯(lián)在提案中就建言：“要鼓勵(lì)本市龍頭企業(yè)盡快發(fā)起籌建LED 綠色照明行業(yè)組織，抓緊研究制定LED照明產(chǎn)品的區(qū)域性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”市經(jīng)信委在提交給市政府的調(diào)研報(bào)告中更是明確提出對(duì)策：“建立我市LED照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，“盡快組建蘇州市LED 綠色照明協(xié)會(huì)；　加快組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，跟蹤國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)研發(fā)、檢測(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，推進(jìn)區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成我市LED照明企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓無(wú)序變有序，讓信息不對(duì)稱(chēng)變信息透明，無(wú)疑是破解“劣幣驅(qū)逐良幣”市場(chǎng)困境最有效的突破點(diǎn)。

來(lái)源：蘇州日?qǐng)?bào)