國務院于2013年下半年印發(fā)的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》再度將推行合同能源管理作為市場化新型節(jié)能環(huán)保服務業(yè)態(tài)的重要內(nèi)容提了出來。

作為市場化新型節(jié)能環(huán)保服務業(yè)態(tài)，合同能源管理在國內(nèi)的推廣還處于初期階段。尤其是在公共機構領域的推廣，仍處于艱難的摸索中，面臨著不少難題。不過，可喜的是，合同能源管理已經(jīng)悄然走入了政府采購市場。最初的試水則選擇了綠色照明項目。

那么，如何將LED照明節(jié)能改造等綠色照明項目與合同能源管理模式實現(xiàn)有效嫁接，使合同能源管理在照明采購中得到更為廣泛的應用？在這種嫁接過程中有哪些難點和應當注意的問題呢？

新模式如何嫁接

在2013年政府采購LED照明項目中，有多項LED照明節(jié)能改造的大標項目選擇了合同能源管理模式。廣東省大型LED節(jié)能改造項目的試水，拉開了合同能源管理模式進軍綠色照明領域的序幕。大幕雖已拉開，加快推行合同能源管理卻依舊任重道遠。

國家發(fā)改委能源研究所康艷兵認為，綠色照明行業(yè)作為國家節(jié)能減排的亮點工作，能對整個節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)范起到一個示范作用。在他看來，綠色照明領域相對來說門檻比較低，很多節(jié)能服務公司做合同能源管理就是從綠色照明做起的。他同時指出，綠色照明門檻低并不代表技術含量低。

中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會副主任兼秘書長趙明也表示，綠色照明是一項非常系統(tǒng)的工程，包括在合同能源管理方面。在推行合同能源管理的過程中，節(jié)能服務公司在選擇光源方面，要參照國家標準，本著負責任的態(tài)度幫客戶選擇光源。同時，要綜合考慮使用單位個性化需求，比如賓館、學校、醫(yī)院等不同的場所，對光源的要求也有所不同。此外，還要考慮必要的一些控制手段。趙明認為，綠色照明看似是簡單的業(yè)務，實際需要綜合光源、用電、IT技術等方面來考慮，才能為用戶提供滿意的解決方案，所以這對節(jié)能服務公司要求是非常高的。

此外，也有專家表示，在合同能源管理的推廣應用上，要保證在同等的照度水平和接近的照明質量下，利用燈的效率，達到代替、節(jié)能的目的，這樣對投資銀行、用戶都是負責任的。而不只是以電表數(shù)字來體現(xiàn)節(jié)能，更不能以犧牲照明質量和照度水平來達到節(jié)能的指標。

推廣之路非坦途

《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》再度吹響了加快推行合同能源管理的集結號，并提出“支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，開展能源審計和‘節(jié)能醫(yī)生’診斷，打造‘一站式’合同能源管理綜合服務平臺。”

但是，合同能源管理的推廣絕非坦途。綠色照明領域盡管進入門檻相對較低，但也有著一定的難點。

有關專家表示，國家很重視綠色照明工程，自2008年啟動財政補貼推廣節(jié)能照明產(chǎn)品工作以來，政策成效比較顯著。尤其是半導體照明的推廣，企業(yè)參與的積極性很高。去年啟動了半導體照明產(chǎn)品的補貼工作以后，很多企業(yè)采用了合同能源管理的方式進行推廣。從目前了解的情況來看，企業(yè)將合同能源管理運用到綠色照明領域仍有幾方面的問題：一是很多建筑對照明沒有進行單獨計量。二是如果節(jié)能改造的話，單體節(jié)能量非常小，很多企業(yè)積極性不高。三是產(chǎn)品保質期和合同能源管理的期限也不相符。這些原因造成企業(yè)在合同能源管理方式和綠色照明改造的過程中，積極性不高，一些項目推進難度較大。

談到合同能源管理在綠色照明領域的推廣，北京源生公司負責人呼吁廠商能夠結合合同能源管理的模式去做一些產(chǎn)品，根據(jù)節(jié)能服務公司的需求開發(fā)一些相應產(chǎn)品，這樣節(jié)能服務上下游，包括節(jié)能服務公司在內(nèi)，才能真正打通，合同能源管理模式也才能在綠色照明行業(yè)更好地發(fā)揮作用，既使參與各方獲利，又能促進行業(yè)的健康有序發(fā)展。（責編：Nicole）